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我国体育传统项目学校发展研究

  截止2004年10月,我国体育传统项目学校共计11477所,其中国家级200所,占1.74%;省(自治区、直辖市)级4133所,占 36.01%;地市级7144所,占62.25%

  截止2004年10月,我国体育传统项目学校共计11477所,其中国家级200所,占1.74%;省(自治区、直辖市)级4133所,占 36.01%;地市级7144所,占62.25%。研究数据显示,我国体育传统项目学校的整体结构良好,国家级、省(区、市)级、地市级传统校中,虽然国家级比重显小,但每三年表彰100所,可以高质量地保证国家级体育传统校的示范和引导作用。

  本调研结果中发现,我国体育传统项目学校的项目布局中,田径项目所占的比重最大(46.44%),依次为篮球、足球、乒乓球、排球的比重较大。作为 “运动之母”的田径运动是基础性的运动项目,田径传统项目学校除了为田径培养后备人才,还为其他项目培养了大批后备人才。篮球、足球、乒乓球、排球和游泳等项目在我国具有广泛的群众基础,也是中小学生十分喜爱的运动项目,所以在我国体育传统项目学校中占有较大的比重是合理和符合我国国情的。

  但从整体上看,我国体育传统项目学校开展的运动项目的配置,自由发展的成分较多,整体布局的要素较为单薄,缺乏创新性。在我国体育传统项目学校的初期发展中,这种发展的模式是可以的,但发展到今天,需要有科学的项目布局思想,各级体育和教育主管部门要树立整体观和大局观,体育传统项目学校的项目布局有待于进一步的调整。

  1988年以来我国优秀运动员在世界体育大赛的成绩举世瞩目,尤其在奥运会和亚运会的成绩使我国的竞技体育跻身于世界体育强国之列。据统计,在 1988~2004年间5届奥运会中,我国运动员共获奥运会冠军97个、前三名155个。其中接受体育传统项目学校启蒙训练的运动员,在奥运会获得冠军 57个、前三名77个,分别占全部奥运冠军和前三名的58.76%和49.68%;1990~2002年4届亚运会中,我国运动员共获亚运会冠军587 个、前三名612个。其中接受体育传统项目学校启蒙训练的运动员,在亚运会获得冠军349个、前三名380个,分别占全部奥运冠军和前三名的59.46% 和62.09%。我国各级体育传统项目学校已经成为竞技体育后备人才摇篮,是我国竞技体育后备人才的主要基地。

  我国体育传统项目学校中地市级重点学校以上的占58.69%,41.31%的非重点学校中约有80%以上是县级重点学校。研究表明我国体育传统项目学校的教育教学质量和水平在当地也是较高的,这些学校既是体育工作和体育成绩方面的典范,也是教育质量和教学整体水平方面的佼佼者,是“素质教育”的典范学校。

  在我国体育传统项目学校中,小学占47.42%,初中校(含中小学一体校)占22.26%,完全中学占17.18%,高中校(含中等专科学校)占13.15%。笔者认为,我国体育传统项目学校的类型结构基本是合理的。

  在被调查的4347所体育传统项目学校中共计有在校学生人数8150187人,参加体育传统项目活动的人数共计有3904162人,约占学生总人数的 48%。其中有61%的学校完全能够保证学生每天一小时的体育活动时间,约有36%的学校基本能够保证学生每天一小时的体育活动时间,有3%学校不能保证学生每天一小时的体育活动时间。

  本研究的调研结果表明,我国体育传统项目学校开展校内业余运动训练的情况良好。我国11477所体育传统校中,约有27545支运动训练队,常年参加传统项目受训的运动员人数达到约2252350名。这一结果显示,我国体育传统项目学校在开展校内业余运动训练方面是实实在在的,无论是运动训练队的数目,还是受训的学生人数都将是我国竞技体育后备人才的十分厚重的坚实基础,是实现我国奥运争光计划的极为重要的战略后备资源。在业余训练的周次数和每次训练的时间上看,运动训练队平均每周训练5.53次、每次训练1.6小时,较好地保证了学校业余运动训练的连续性、有效性和稳定性。

  本研究结果还显示,我国体育传统项目学校在开展校内传统性业余运动训练之外,还根据学校的实际、学生的要求以及体育运动项目发展的现实情况,组建了大量的非传统项目运动训练队,参加非传统项目运动队受训的学生达到较高人数。目前传统校中,约有35580 支非传统项目运动训练队,常年参加非传统项目受训的运动员人数达到约3112540 名。

  我国体育传统项目学校目前已经开始拥有了一支数量可观的体育传统项目的教练员队伍。我国11477所体育传统项目学校共有传统项目的教练员约 45678名。从目前的情况看,这支队伍是以本校的教练员为主,约占85.35%,这是我国体育传统校训练的主要力量。本研究表明,外聘运动训练教练员的比重已达到14.65%。据调研我们注意到,许多体育传统校外聘的运动训练教练员都具有较高的专业训练知识和丰富的运动训练经历,在专项训练方面经验丰富、成绩显著。

  我国体育传统项目学校每年举办和参加各级运动会情况不容乐观。体育传统校每年可以定期地组织和举办一次本校的运动会,大约每两年由地市组织和举办一次本地区的运动会。这个结果显示的比赛的数量显然是不够的。从当前运动训练和竞技体育发展的特征和趋势看,训练和比赛之间的关系越来越密切,赛练结合、以赛带练是当今竞技体育发展的重要经验。

  从整体来看,我国体育传统项目学校体育场地设施基本能够满足学生的各项活动的需求,大部分学校有较为充足的体育场地设施,为学生开展活动创造了便利的条件,而且有利于学生整体健康水平的提高,有利于促进学校体育“健康第一”的指导思想。研究结果表明我国传统校未来场地设施的建设和发展的重点应该向训练房场地、体育馆和游泳池配建方面转移。

  我国传统校体育场地设施向社会开放的程度较低,全部开放和部分开放仅为49.81%,不足一半,其中室内场地设施的开放率仅为41.63%。

  我国体育传统校学校体育经费的主体来源是学校自身,占86.82%。各级政府和体育、教育部门的对传统校的专项经费比重仅为13.18%,我国传统校目前的主要困境之一是专项支持经费问题,该问题需要进行专题研究。

  按11477所学校进行推论,我国体育传统校共有体育教师约70000名,从事体育训练教师人数约51650名。每所体育传统校平均体育教师人数 6.1名,从事体育训练教师人数4.5名。我国体育传统校的师资队伍在未来一段时间尚需在数量发展和质量提高两方面进行提高。

  我国体育传统校教师学历层次主要集中在本科和大专学历上,约占88.89%;我国体育传统校教师职称结构的统计情况,中高级职称的比例达到64.80%,初级职称为35.20%。

  我国传统校基础训练的总体格局是良好的,培养体育后备人才的主要目标是清楚的。研究数据显示,我国传统校现有国家二级和三级运动员55488名,占 97.32%。健将级和一级运动员的比例有升高趋势,分别为0.5%和2.18%,高水平运动员的比例达到2.58%。这是一个十分重要的基础数据,表明我国体育传统校作为体育后备人才基地是可靠和坚实的。

  第二,正确处理普及与提高的关系,全面落实“素质教育”和“学校体育工作条例”。

  第三,不断加强学校体育场地设施等硬件建设和师资队伍建设,扩大了传统校的“品牌效益”和骨干示范作用。

  从整体来看,在制约我国体育传统项目学校的6个主要因素中,其问题的突出性依次为:训练的经费缺乏、交流渠道不畅通参加活动较少、小学-初中-高中体育人才选拔与培养渠道不畅通、体育传统项目学校的发展与社会发展比较相对滞后、管理和监督体制不健全或落实不好、体育教师的训练水平低。

  我国传统校一种模式的局面已经打破,整体呈现出多样化的运行模式的局面开始形成。从调查的结果看,我国目前体育传统校项目学校运行模式主要包括下列6种模式,即:传统校独立运行模式、与青少年体育俱乐部联办模式、与体育俱乐部联办的模式、与体校专业运动队联办的模式、与高水平运动队联办的模式、与全国培养体育后备人才试点学校联办的模式。另有一些其他模式或与多种形式联合的模式。

  从目前传统校发展的情况看,影响我国体育传统项目学校的运行机制主要包括人才培养机制、人才输送机制、竞赛机制、资金的筹措机制、监督管理机制和激励机制等。

  在人才培养的机制上,我国体育传统校目前主要有两种模式,第一,突出传统性项目,人才培养凸现传统项目的特征;第二,以传统项目为基础,培养多种体育人才。这种模式主要是田径传统项目学校。我国目前田径传统校的比重很大,这些学校不仅为国家、省、地市和行业体协培养了大批田径优秀运动员和后备人才,同时也为其他体育项目培养了大批田径优秀运动员和后备人才。

  新世纪以来,我国体育传统项目学校的体育后备人才的输送渠道和机制发生了重要变化。第一,保持原有输送渠道畅通和运行机制。第二,着手开辟新的输送渠道,形成新的运行机制。相当数量的传统校初步建立和完善了大、中、小学的一条龙的培训体系,形成运动员输送的网络。第三,探索社会化道路,主动与体育俱乐部和行业体协合作,向体育俱乐部或行业体育输送后备人才。

  我国体育传统项目学校的竞赛机制尚未真正的形成,竞赛杠杆未能充分发挥作用。目前体育传统项目学校比赛和交流的对象仅限于本地区(市)或本省(区、市),未能打破我国行政区域的界限,体育传统项目学校在省内进行一些比赛和交流活动相对较多,参加一些大型的跨省(区、市)的赛事交流活动相对较少。仅限于当地和省(区、市)内的交流活动不能够完全满足国家级体育传统项目学校提高竞技体育运动水平的需要,运动员也不能很好地积累参加国家级和国际级比赛的经验,不利于实现锻炼队伍、积累大赛经验和提高竞技水平的目的。

  通过调查发现,体育传统学校的训练的筹资机制不健全,筹资的渠道比较单一,来源主要以学校的行政事业经费以及体育、教育行政部门的拨款为主,社会和家长的支持、企业的赞助和其他所占比重相对较小。通过相关的体育传统项目学校的研究材料发现,有一些项目学校充分地利用了体育传统学校这个“品牌”的效应,积极谋求社会各方面的支持,学校和一些企业、公司签订协议,企业、公司以资助的形式来与国家级体育传统项目学校共同办好运动队。利用体育传统项目学校的 “品牌”效应,吸引社会力量办学,多方面、多渠道地筹措资金,逐步改变训练经费短缺和来源结构单一的状况,使体育传统项目学校的发展模式呈多样化,形成学校由国家办和社会办相结合的良好局面。

  体育传统项目学校主要实行的是优胜劣汰、有升有降的动态管理监督机制,2003年国家体育总局下发的《国家级体育传统项目学校评定办法、标准及评分》的通知规定:每四年对国家级体育传统项目学校进行一次命名表彰,对已命名为“国家级体育传统项目学校”的学校要进行定期的复查,经过复查不再符合标准的取消其称号。各省市也根据此办法制定了一些相应的政策,对于体育传统项目学校要定期进行检查,对于不合格的体育传统项目学校要限期整改,整改不合格的也要取消其称号。

  国家体育总局为激励体育传统项目学校为国家培养更多高素质的体育后备人才,提高学生整体的健康水平,对被评为国家级体育传统项目学校给予了5万元的表彰奖励。各省也出台了奖励的政策。

  我国体育传统项目学校未来的发展走向,应该由着重发展数量向适度发展规模,着重提高传统校质量和绩效的方向发展,形成以国家级传统校为龙头,省(区、市)级传统校为骨干,地市级传统校为基础的全国体育传统项目学校体系。我们认为在未来10年我国传统校要有限度的、要有规划的、按适度比例地发展。根据我国传统校的发展目标和我国体育教育事业的发展要求,我们认为,在未来10年,全国传统校的规模达到14000所为宜,届时在传统校参加基础业余训练的学生将达到300万人。我国国家级、省(自治区、直辖市)级、地市级传统校,分别按约为5%、35%和60%的比重发展是适宜的。

  加大对传统校的资金投入,每年国家不少于2000万,三年6000万。国家资金主要投向国家级和省(自治区、直辖市)级体育传统校,经费资金的投向要保证重点,国家级传统校每三年5万,省(自治区、直辖市)级传统校每三年1万,进行绩效评估,检查验收。

  国家体育总局刘鹏局长2005年6月14日在《体育事业“十一五”改革发展的方向、主要指标、重点任务、政策措施和专项的重点方面》的批示中指出:“我国现有群众体育活动场馆大多集中在大、中、小学校,要发挥这个作用,在有条件的学校有组织地开展如球类等体育活动,并组织地区性、全国性的大、中、小学的专项体育赛事作为牵引,使体育后备人才特别是群众关注高,且目前力量薄弱(如足球)的后备人才,能从青少年中更多涌现,方能扩大造材面,经过 10年左右努力,使这些项目水平有所提高”。根据刘鹏局长的批示,建议国家体育总局建立体育传统校赛事活动的专项资金机制,按照10年的周期,科学制定国家、省、地市三级体育传统校专项赛事的竞赛活动规划,设立体育传统校专项赛事基金,保障体育传统校专项赛事的竞赛活动有序、健康进行。

  4.3我国青少年体育俱乐部建设与体育传统校紧密结合,形成青少年体育俱乐部和体育传统校“双赢”的结果

  目前,我国青少年体育俱乐部存在的方式包括:依托与体育局、体育运动学校、体育馆、学校、各单项运动协会五种依托模式。通过实地走访调研,发现在学校中创建青少年体育俱乐部发展的情况总体上最好。从青少年体育俱乐部和体育传统校结合的角度来看,青少年体育俱乐部能够给体育传统项目学校进行相应价值补偿的机制,使学校能够依靠自身的力量生存和发展,增加了其“再生产”的能力。同时,由于体育传统校自身的功能特性和向社会开放的客观要求,也为青少年体育俱乐部的生存和持续发展提供了十分有利的发展平台,从而达到青少年体育俱乐部和体育传统校“双赢”的目标。

  4.4构建我国体育传统校的运动竞赛体系,扩大校际和省级交流,为传统校多出人才、出高水平的人才提供平台

  运动竞赛具有运动训练和学校体育工作的重要导向作用。所以,构建我国体育传统校的运动竞赛体系,扩大校际和省级交流,为传统校多出人才、出高水平的人才是我国体育传统校发展的现实要求和重要措施。现实发展要求构建全国体育传统校运动会、省(自治区、直辖市)级传统校运动会、地市级传统校运动会、区域协作运动会和传统校运动会的整体竞赛体系。传统校运动会或赛事不应要求大而全,应该按照刘鹏局长批示中的要求,以多开展或举办专项体育赛事为主。

  充分利用竞赛杠杆的作用,提高体育传统项目学校业余训练的水平。建议根据区域的特点划分为几个区域来组织竞赛活动,这样也能达到相互交流、相互学习,锻炼运动队伍,提高运动员竞技水平和教练员训练水平的目的,从而为国家培养出更多的优秀体育后备人才。

  4.6对我国体育传统项目学校的项目进行科学布局,适应我国奥运争光计划和全民健身计划的总体目标

  4.7健全体育传统校管理机制,充分发挥“体教结合”的优势,建立新型的体育后备人才的培养体系

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