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详解|黑龙江全面加强和改进新时代学校体育、美育工作

  日前,省教育厅相关负责人解读了我省全面加强和改进新时代学校体育、美育工作实施意见

  日前,省教育厅相关负责人解读了我省全面加强和改进新时代学校体育、美育工作实施意见。

  两个《实施意见》对我省全面加强和改进新时代学校体育美育工作提出了哪些具体举措?

  答:我省两个《实施意见》保留了国家《意见》的核心要素,创新以教育教学质量、活动品牌、师资队伍、办学条件、评价改革等5方面为抓手,确定“五大工程”引导。其中,教育教学质量提升工程侧重于对体育和美育的课程课时、一体化学校体育课程体系构建、艺术综合实践等进行了要求;活动品牌创建工程侧重于打造特体育项目,形成校校有特“一校一品”“一校多品”等新发展格局;师资队伍优化工程侧重于配齐配强教师、提升教师能力、提高教师待遇等工作任务;办学条件改善工程侧重于场地设施建设、器材配备、体育发展经费投入等保障因素;评价机制改革工程侧重于教育评价改革、考试改革和教育督导评价体系构建等具体任务。“五大工程”充分发挥引领作用,有效保证了我省体育和美育工作建设的系统性和整体性。

  两个《实施意见》中对发挥我省冰雪优势,打造冰雪特体育、美育工作有什么要求?

  答:冰雪是我省的特,我省两个《实施意见》突出了校园冰雪运动、冰雪美育的全面普及。《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》通过课程建设、竞训体系建设、冰雪特校建设等举措,推动在中小学校体育课全面普及滑冰、滑雪项目,鼓励各校开设冰球、冰壶、冰爬犁、抽冰尜等体育项目,帮助学生掌握冰雪运动技能,旨在加快形成体系健全、制度完善、特引领、充满活力、实效显著的青少年冰雪运动发展格局,凸显我省的冰雪特和优势。《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》根据我省自身优势和特点,鼓励挖掘中华优秀传统文化、黑龙江优秀精神文化、五教育为主要内容的文化资源,开设具有民族、地域特的美育课程,鼓励开展冰雕雪雕制作、冰雪绘画、冰雪摄影、冰雪征文、微电影等各具特的冰雪文化活动,进一步形成品牌效应,为学生冰雪作品搭建展示平台,同时,强调要加强冰雪文化课程建设,提升校园冰雪文化建设品质,实现校园冰雪艺体工作同步发展,让冬季校园真正成为中小学生健康快乐成长的乐园。

  答:《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》对学校体育课程开设提出刚性要求,明确各学年课时标准,要求严禁挤占和挪用体育课,并提出以课堂教学为主体,推动体育课程学习向课外延伸,中小学阶段利用大课间、学校课后服务等开展体育活动,并建立体育家庭作业制度和体育进社区等,保障学生每天校内、校外各参加1小时体育锻炼;高等学校要广泛开展体育活动,完善高校早操制度,重视课内外一体化的锻炼形式。《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》严格落实学校美育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时。根据不同学段学生特点,围绕课程目标,开设以艺术课程为主、满足学生多样化需求的美育课程。高等教育阶段要将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理,学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校将美育课程纳入研究生教育公共课程体系。

  答:针对学校体育竞赛品牌打造,明确提出要在大中小学校广泛开展球类、田径、游泳、冰雪运动等各种竞赛活动,构建省、市、县(区)、校四级体育竞赛制度和选拔性竞赛制度,完善分小组、分学段、分等级、跨区域的校园体育竞赛机制。同时鼓励学校与体校、社会体育俱乐部等合作,共同开展体育教学、训练、竞赛,积极营造以点带面、全员参与的竞赛氛围。

  答:按照标准和实际需要配备体育教师;在大中小学校设立专(兼)职教练员岗位;落实高校体育专业和高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准;各地要“一校一策”解决学校体育场地设施不足的实际困难;高校要加强体育场馆建设。公共体育场馆要向学生免费或低收费开放。各地各校要多渠道筹措资金,确保实现“校校有冰场”;各地各校要按照国家标准配备体育教学、训练和竞赛所需器材设备,建立完善相关管理制度。

  《实施意见》在发挥评价指挥棒作用,调动各方积极性参与学校体育工作方面有哪些举措?

  答:要建立全方位的学生体育素养评价体系,将达到国家学生体质健康标准要求作为学校教育教学考核的重要内容,纳入学校评价指标体系,将学生综合素质评价结果作为高校招生录取的重要参考。

  将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试形式,逐步提高中考体育科目分值占比;积极推进高校在招生测试中增设体育项目。

  成立各层级督导专家组,全面督导各级学校体育工作。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入市县级政府履行教育职责评价重要内容。把体育工作及效果作为高校办学评价的重要指标。

  答:强调要严格落实国家规定的美育课程开设刚性要求,在落实“开齐开足”这个底线要求的基础上逐步实现“上好”的目标,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容,提高美育教学质量。

  逐步完善“感受和体验+基础知识和基本技能+挖掘艺术内涵和提升实践能力”的教学模式。强调在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上,着力提升核心素养,帮助学生形成艺术专项特长。

  加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合,充分挖掘各学科所蕴含的丰富美育资源,有机整合相关学科的美育内容,推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,形成协同育人格局。

  面向人人,建立常态化学生全员艺术展演机制,大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、工作坊等各类艺术实践活动。

  答:加大对中小学特别是边远农村美育教师补充力度。有条件的地区可以通过购买服务、合作等方式,向中小学提供专业化的美育教学服务。高校要设立专门的公共艺术课程管理部门和教学机构,配齐人员。并对担任公共艺术课程教学的教师人数提出明确要求。

  加大对中小学美育教师培训力度。成立全省高校和中小学美育教学指导委员会,培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室。每两年开展一次美育教师基本功展示活动。

  探索推行大中小学美育教师一体化教研培训机制,建立相关考评制度。在全省教育科学规划课题、省哲学社会科学研究课题、省教学改革工程项目等立项中设立美育专项课题。四是补齐短板弱项。针对薄弱学校美育教师数量不足、质量不高的问题,提出推动实施艺术教育专业大学生支教计划,开展美育浸润行动计划。

  答:把中小学生学习艺术类课程以及参与艺术实践活动情况纳入学业要求,探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。高等院校学生要纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。

  针对学校美育教师激励政策不到位的问题,明确提出优化美育教师岗位结构,畅通美育教师的职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导,课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。

  对课程开设、师资配备、学生艺术测评结果情况每年进行一次专项督导。将美育政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校美育工作开展情况等纳入市县级政府履行教育职责评价重要内容。把美育工作及其效果作为高校办学评价重要指标,纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。